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中共佳木斯市纪律检查委员会 关于对党政领导干部廉政谈话的暂行办法
来源:佳木斯雷速体育投注网站            发布时间:2014-05-23            访问量:

第一条:为切实加强对党员领导干部的教育和监督,规范廉政谈话制度,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,中共中央《中国共产党党内监督条例(试行)》,结合我市实际,制定本办法。

第二条:实行廉政谈话制度是加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政,提高干部队伍素质的有效举措。有利于对履行党风廉政建设责任制不到位,廉洁自律方面存在苗头性、倾向问题的党员领导干部及时起到“扯扯耳朵”提提醒、“拽拽袖子”拉一把的作用;有利于促进新任职干部正确对待权力,履职尽责,廉洁从政,更好地开展工作;有利于帮助发生问题的干部正确对待错误和组织处理,发生问题的单位查找教育、制度、管理等方面的漏洞,吸取教训,及时整改,加强廉政风险防控。

第三条:市纪委廉政谈话按照干部管理权限,以佳木斯市市管以上领导干部为主。

第四条:实行“五必谈”原则,即新提职新任职必谈、有信必谈、有反映必谈、失责必谈、受处分必谈。

第五条:廉政谈话主要分为任职廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话、案后处分谈话和整改谈话、责任制履责谈话。

(一)任职廉政谈话。主要是对新提职和新任重要领导岗位的处级领导干部进行廉政教育,就如何正确对待和行使权力,自觉接受监督,廉洁自律,廉洁从政提出具体要求的谈话。谈话方式采取集体谈话或个别谈话的方式,以集体谈话为主。市委书记或市纪委书记为主谈人,市纪委宣传教育室负责集体任职廉政谈话建议的提出和组织实施。

(二)信访谈话。主要是对信访反映的问题单一,线索不清,需直接了解、澄清的,向本人直接了解;对信访反映较多、群众意见相对集中,需要对本人进行提醒的,进行谈话提醒。谈话以个别谈话方式进行。分管信访工作的市纪委主管领导为主谈人,市纪委信访室负责谈话建议的提出和组织实施。

(三)诫勉谈话。主要是对案件线索初核后,发现当事人确实在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面有苗头性问题,或已出现轻微违纪行为,但不构成纪律处分的领导干部进行诫勉谈话。谈话应采取个别谈话的方式。涉及到下级党政主要领导的市纪委书记为主谈人,其他的领导干部由负责案件调查的主管副书记或常委主谈,案件调查组所在室负责谈话建议的提出和组织实施。对违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第十九条所列情形即“对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的”情节较轻的,进行诫勉谈话。谈话时由纪委书记或主管党风廉政建设责任制工作的纪委副书记为主谈人,市纪委党风政风监督室负责谈话建议的提出并组织实施。

(四)案后处分谈话和整改谈话。处分谈话主要是对由市纪委直接做出党政纪处分的党员领导干部进行教育谈话,向被谈话人指出错误、分析原因,汲取教训,帮助建立改正错误的信心,放下包袱,改进工作。谈话应采取个别谈话的方式。市纪委分管审理的领导为主谈人,由审理室组织并提出建议。整改谈话主要是指案件调查组通过深刻剖析案件发生原因,查找发案单位在教育、制度和监督管理等方面存在的薄弱环节和问题,向发生违法违纪问题单位的主要领导提出防止涉案问题再发生的整改建议谈话。市纪委负责案件调查的主管副书记或常委为主谈人,案件调查组所在室负责谈话建议的提出和组织实施。

(五)责任制履责谈话。主要是对下级党政领导班子和领

导干部执行“一岗双责”和履行党风廉政建设五项主体责任情况进行谈话。其中在党风廉政建设责任制年度检查考核中被评为“差”等次单位的主要领导,由市委书记或市纪委书记为主谈人;检查考核被评为“一般”等次的,各检查考核组组长为主谈人。谈话建议由市纪委党风政风监督室负责提出,党风廉政建设责任制检查考核组组织实施。对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第七条所列的八项领导责任即“贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题”履行不力的,随时进行廉政责任谈话。市纪委书记、常务副书记或主管党风廉政建设责任制工作的副书记为主谈人,市纪委党风政风监督室负责谈话建议提出并组织实施。对县(市)区和市直部门党政主要领导向市纪委全委会述廉工作中的专项巡视和质询评议结果进行反馈,市纪委书记、常务副书记或主管党风廉政建设责任制工作的副书记为主谈人,市纪委党风政风监督室负责谈话建议提出并组织实施。

第六条:廉政谈话的程序。谈话前由相关责任室(办)填写《廉政谈话审批单》,经主管领导和主要领导审批后进行谈话。谈话一般由两人以上(含两人)实施,要做好书面记录,经本人核实后签字。谈话后填写《廉政谈话登记表》,一式两份,一份报党风政风监督室存档,一份由各组织实施谈话的室与谈话记录及被谈话人书面整改材料一并留存。

第七条:各县(市)区、各部门、各单位可根据本办法制定和完善相应的廉政谈话制度,每半年即6月底和12月底之前将本地区、本单位进行谈话情况汇总后,填写《党政领导干部廉政谈话情况汇总表》,与书面报告送市纪委党风政风监督室。

第八条:本办法由雷速体育投注负责解释。

第九条:本办法自印发之日起施行。



  中共佳木斯市纪委办公室

2014年5月23日印发


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